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比如
2018-09-30 17:38
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“思想上的改变需要一个过程,但是政策制度的改革应该来得更快一些。”纪宝成说,当前,深化改革首先要表现在政策制度上,比如推进普通高等学校招生与高等职业学校招生分类考试制度等;其次是加大对职教的投入,扩大优质职教资源,表明这类人才培养是重要的与高质量的;第三,运用群众喜闻乐见的方式宣传职教对经济社会发展的重要性,进一步在社会上树立和形成“崇尚劳动,尊重劳动者”的氛围。记者 李剑平(来源:中国青年报)

其次,国家考试录取制度“一棍子”把职教打入底层。中考时,重点高中、普通高中优先录取,剩下的去读中等职业学校;高考时,一本、二本、三本批次录取结束后,才轮到高等职业学校录取。久而久之,职教在社会上是一个什么印象呢。

过去,一个八级工可以享受大学教授的待遇,工人、农民与解放军战士是令人崇敬与向往的职业。然而,在计划经济向市场经济体制转变过程中,由于其他制度没有及时改革与跟上,以至于现在年轻人越来越重金钱,乐意当白领,而不愿意当工农兵。

“我们在梳理国家财政、人社与户籍等对职教不公的政策制度过程中,更要深刻检讨职教一些自轻自贱的地方。”纪宝成如是说。

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“在深化改革与加快发展现代职教的时代潮流中,应摒弃官僚主义,深入基层,从思想、政策、制度、操作各个层面逐一梳理涉及职教的主要问题,哪些问题是省市一级政府可以解决,哪些问题需要中央政府层面统一协调解决。”纪宝成说,“不解决这些政策制度层面上的问题,光空喊职教多么重要没有用。”

“现在诱导职教升格的动力一方面是社会评价机制不公平,另一方面是官本位的非教育政策因素在推动。中职变高职,行政级别由正处级变副厅级;高职升本科,行政级别由副厅级变正厅级,地方可以安排不少领导干部。”说起这些,纪宝成痛心疾首。

况且,国内法律界定高等职业教育为大专层次,大部分高等职业学校是在高等教育大众化初期由中专升格为大专的,现在不可能像1999年开始的大学扩招10年那样,平均每3天诞生一所高等学校。至于职业院校是三年制、四年制或五年制,社会并不怎么关心,而是关心职教培养的人才质量。

三百六十行,行行出状元,是千百年来劳动人民对各种人才的科学评价,其跨越时空的价值不亚于《论语》的一些重要论断。到当下社会,能有一百行出状元就不错了,其他行业似乎都出不了状元。纪宝成说:“不能就教育来谈职教的问题,而是要从改变不合时宜的思想,从制度设计、改革政策做起。”

同时,政府在政策制度设计上要作表率,创造有利于职教良性发展的制度与政策环境,发挥广大职业院校校长与教职工的智慧与创造能力;而不是去职业院校指手画脚,越位关注微观操作技术层面的问题。

职教就是就业教育,要升学去接受普通教育,职业院校要各安其位,各尽其责,学生个体的学历上升通道保持畅通,前提是需要付出努力与代价。比如,高等职业学校毕业生可以进入本科院校就读,前提是必须通过语文、数学、外语等基础课的考试。

首先,在传统观念的影响下,社会不断地在强化脑力劳动与体力劳动的差异。这可以从领导讲话,到新闻媒体,再到社会公众,经常在说拔尖创新人才的培养问题,鲜有提及劳动最光荣的价值导向。

在这种情况下,只有把职教“突围”的出路寄托在升格与学历上升方面,且升格动力越来越强劲。纪宝成表示:“把加快发展现代职业教育理解为一场职校升格运动的话,将把职教带入歧途。世界上没有哪所小学办得好就办初中,哪所高中办得好就办大学的。”

第五,是职教投入缺乏制度保障。过去,我国对职教的历史欠债比较多,近几年投入加大有所改善,但也是建立在领导重视了就钱多,领导提得少了投入就马上减下来。

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纪宝成把这种社会风气归结为“拥抱资本、疏远劳动、轻视劳动者”。

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比如,国内高等职业学校普遍存在“招不到学生,国家就不给钱”,招生服务于计划而非服务于质量的现象令人堪忧。有的高等职业学校降到总分100分、80分录满为止,这意味着,高考5门课程平均每门成绩20~30分的学生都可以上大专。一大批低线录取的学生进入高等职业学校后,跟不上学习进度,3年之后又不得不降低人才培养标准给予毕业。

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第四,是人为隔断的职业晋升制度。比如,职业院校毕业生到企业工作以后,从初级工、到高级工,最高只能升到高级技师。可高级技师享受什么待遇与地位没有下文或执行不到位;从工人技师职称序列向技术员、工程师职称序列转,外语考试卡死你;企业技术岗位能手聘任到职业院校培养高技能人才,人事编制制度不允许。

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第三,是职教毕业生就业的歧视性政策。比如,国家机关公务员考试录取制度不准职业院校毕业生参加,户籍制度不让职业院校毕业生在大城市落户。

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国际上任何一种教育模式要么是“严进宽出”,要么是“宽进严出”,从来没有中国高等职业学校这种招生不设门槛,毕业不讲标准的“宽进宽出”现象。这种人才培养方式只会让社会越来越看低职教。

“各种不合理的政策与制度交织在一起,一个工人几乎难以从最低层通达职业的光辉顶点,谁愿意去当工农兵?”纪宝成说:“这些‘莫明其妙’的政策制度为什么总是改革不到位、解决不好?到底是在坚持原则与制度,还是部门利益与垄断思想在作祟,处处刁难人!”

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