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决策者愿意俯身倾听民众的声音
2018-08-18 03:07
来源:未知
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新北市政府部门在金瓜石的战俘营修建了一座纪念碑,但战俘营旁边一户人家认为纪念碑挡住了他家的风水,提出强烈抗议。后来新北市政府只得拆掉纪念碑,重新选址重建。“事情如果放大,造成资金浪费,那么政府决策者必须承担责任。”龙应台说。

4月9日,台湾“文化部长”、著名作家龙应台在回答我的问题时说,政府的决策必须了解居民的心声,吸收居民参与决策过程,在前期的工作中如果吸收了民众的意见,就可以减少直接的冲突,减少决策的失误,制定出人性化的政策。

在火车站,检票员不会因为孩子身高超过免票高度而与乘客争吵,也不会因为白发苍苍的老人没有办“老年证”而不让你乘车,你只需出示能表明孩子和老人年龄的证明;你也不必因为错过乘车时间而懊恼,你的车票并没有作废。在火车晚点几个小时之后,你绝对不会不仅得不到半句道歉,还遭遇横眉冷眼,你会获得相应的赔偿;你也不会为退票必须专门跑一趟火车站而烦恼,因为你在一年之内任意时间,都可以在任意窗口得到热情的退票服务,甚至可以要求火车站把钱邮寄给你。你也不用担心因下班太晚而不能在规定的回收垃圾时间送出垃圾,没关系,你可以约好时间,会有人晚上上门回收……

台湾的朋友告诉我,类似这样人性化的公共政策,并不是一开始就如此。在台湾,政府机构和垄断部门也曾对民众的怨声载道视而不见、冷若冰霜。以台铁晚点45分钟就全额退票这样的政策出台为例,台铁是全民所有制企业,过去也曾经是老大和老爷心态,还长期亏损;而高铁是民营企业,特许经营期只有35年。在竞争压力下,尽管台铁准点率从92.7%提高到了95%,仍遭到了民众的强烈批评。因为台铁实行的是晚点1小时15天内全额退费的政策,而高铁实行的是晚点30分钟退半费、晚1小时退全费的政策。台湾“消费者保护会”点名批评台铁,并出台决议,要求台铁要么比照高铁晚点退费方式,要么采取晚点45分钟就全额退费方式,最终,台铁被迫选择了后一种退费方式。

在上面列举的所有这些公共设施建设和公共政策中,我找到一个共同点:即,无论什么政策,始终注重对人的尊重和关怀;决策者和施政者始终保持着对于民众的信任——一切设施建设和政策决策,都是人性化的。

民众的监督和批评能够到达决策者的耳中,决策者愿意俯身倾听民众的声音,而不故作耳聋;同时,在决策者和民众之间,有一个强大的民间组织来进行沟通和互动,这些,正是公共政策能够走向人性化和良性的关键。

这样的例子比比皆是。台湾的儿童节是4月4日,过去儿童节成人也是放假的,但后来取消。民意代表认为,小孩一个人在家容易犯法。最终,立法机构修改制度,今年起,成年人也恢复放假了。

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